年度特辑丨2024年电竞政策盘点：扶持政策密集发布，电竞城市的崛起与竞争_游戏陀螺

国务院首次在指导文件中明确提及“支持电子竞技等发展”，上海更是大手笔投入70亿元，计划用3年时间全方位打造世界电竞中心，广东各市也相继出台产业扶持政策，并试行游戏无版号备案测试……

2024年，从国家层面到各省市，一系列电竞扶持政策密集出台，使全国各地的电竞产业格局发生了不小变化。

这些政策不仅涵盖了专项资金扶持、减税降费等激励机制，还涉及完善产业配套设施、激发市场活力、吸引人才引进等多个方面。此外，在赛事落地、举办方式上，以及电竞企业对落户城市的选择上，都呈现出新的趋势。

本文将盘点2024年中国电竞产业的主要扶持政策，分析其呈现的趋势及对产业发展的影响。

1.2024年中国电竞扶持政策盘点

陀螺电竞据公开信息统计，2024年中国电竞扶持政策共计27项。

相较于前几年，推出电竞扶持政策的城市不再局限于熟知的发达电竞城市，虽然上海、深圳、广州依然位居前列、扶持力度较大，但并未像前几年与其他城市拉开显著差距。

一方面，这些“一线电竞城市”在前几年推出的三年计划、五年计划等政策已为其奠定了发展方向，当下更注重战略方向上的落实和推进。这一点在深圳、成都等城市体现的尤为明显。

另一方面，随着电竞在城市发展中的作用日益凸显，越来越多的城市开始重视电竞产业，不仅电竞产业发达的城市在持续发力，一些中小城市也纷纷加入政策扶持的行列，通过制定相关政策来推动本地电竞产业的发展。

首先是国家层面，2024年对电竞产业的扶持政策主要聚焦于“电竞文旅”层面，通过电竞与城市旅游资源的结合，培育文化和旅游消费新场景，拉动消费，并放大电竞在社会层面的正向价值。

2024年8月3日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，首次在指导文件中明确提出“支持电子竞技等发展”，这标志着国家对电竞产业的正式认可和支持。这一政策的出台为电竞产业的发展提供了政策基础，鼓励电竞与各行业尤其是文旅产业的融合创新。

《智慧旅游创新发展行动计划》中则进一步强调了电竞与旅游的结合，鼓励运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，建设智慧旅游沉浸式体验新空间，推动电子竞技与旅游产业的深度融合，提升旅游体验的互动性和趣味性。

政策通过资金支持、资源整合、优化政策环境等措施，引导企业加大对电竞与文旅融合项目的投资，推动产业的深度融合和创新发展。

电竞与文旅的结合，不仅丰富了旅游产品的种类和形式，吸引了大量消费者，带动了旅游消费的增长，还提升了城市形象与品牌价值，促进了文化交流与传播，推动了相关产业的创新与升级，实现了电竞与文旅产业的互利共赢。

其次是城市层面的政策盘点，政策类型大致可以分为两类：经济扶持和产业规划。

在陀螺电竞统计的27项电竞扶持政策中，多数都为“经济扶持”类政策，涵盖的范围也非常广泛，例如通过资金补助，引进电竞企业入驻打造产业集群；以及对落地在城市的全国性赛事或国际性赛事，给予最高500万现金补贴等，而对于承办赛事的市场主体，也会给予经费支持和办赛补助。

此外，部分地区还针对产业链上游的游戏和电竞产品研发、发行、技术研发应用及产品出海表现等方面，以及产业链下游的电竞场馆建设、电竞产业园、电竞教育和培训等不同业务范围给予资金补助。

针对电竞游戏研发、发行等业务的补助主要集中在游戏电竞产业发达的城市，如上海、深圳、广州和武汉等。而其他一些中小城市则更多地通过补助吸引赛事举办，联动文旅资源以带动消费和城市活力。

整体来看，通过推出现金补贴等实质性扶持政策来吸引电竞企业及赛事落户，，以及推动本土电竞产业发展，已经成为各大城市开展电竞产业的主要形式。且城市给予电竞产业的补贴力度相当大，这也吸引了众多电竞企业向不同城市落户。

其次，城市对电竞产业的扶持已不再局限于早期的赛事资源和电竞俱乐部引进，而是全方位发展电竞产业，实现全产业链布局。

2.电竞走向全国各地

在各大城市密集出台电竞扶持政策，以及各大电竞赛事联盟的“战队主场”地域化发展的情形下，头部电竞赛事和以明星电竞俱乐部为代表的电竞企业也开始选择上海之外的城市。不过根据中国音像与数字出版协会发布的《2024年电子竞技年度报告》，上海仍是聚集电竞俱乐部最多的城市。

2024年1月18日，EDG电子竞技俱乐部无畏契约分部就宣布落户在深圳落户；9月26日，哔哩哔哩电子竞技俱乐部宣布落户在无锡市新吴区电子竞技产业基地。在过去的一年时间，这样的案例还有很多，这说明上海已经不是电竞俱乐部唯一选择。赛事也是如此，一些重大赛事也开始落地到此前从未到过的城市。

4月20日，济南市就举办了山东省首场全国顶级职业电竞总决赛“2024 CFPL春季赛总决赛”，2024年王者荣耀KPL春季总决赛则落地在辽宁大连市，以及2024年王者荣耀KPL夏季赛决赛在福建泉州晋江市举办。

这在很大程度上得益于城市对电竞产业的大力扶持。以济南市为例，今年济南出台了两项重要的电竞扶持政策：《济南市促进电竞游戏产业发展行动计划（2024-2026年）（征求意见稿）》和《济南市促进电竞游戏产业发展若干政策（征求意见稿）》。其中就提出对赛事进行高额现金扶持，最高可达800万。此外政策中还提出打造“黄河流域电竞名城”的计划，目标是到2026年建设3至5个专业训练竞赛场馆，引进和培育10家左右的电竞头部企业，并举办5场具有高人气的国际国内电竞顶级赛事和本地品牌赛事。

可以看到，之前在电竞产业参与不深的城市，不再是只做一些“小赛事”“轻参与”，而是通过出台实际的扶持政策，有效带动了地区电竞产业的发展。

3.全国电竞产业格局变化

在电竞城市影响力方面，上海依旧是中国电竞的领军城市，不仅成功举办了数量最多的电竞赛事，也汇聚了最多的电竞俱乐部。不过在众多城市提出建设“国际电竞之都”的背景下，其他城市也在迅速崛起，形成了竞争态势。

不得不提的是“成都”，《2024年电子竞技年度报告》显示，2024年的电竞线下赛事主要集中在华东和西南地区，其中，在成都举办的线下赛事数量位列全国第二名，仅次于上海。包括英雄联盟MSI季中赛、CS2 IEM(英特尔极限大师中国站等重大国际赛事都落地在成都。除了赛事之外，成都还拥有7家电竞俱乐部，数量也位列全国前列。

成都电竞产业之所以能够发展的如此迅速，离不开政策的扶持。从2020年开始，成都就从资金、税收、人才引等多个方面支持电竞产业发展，这些政策的实施，为当地的电竞企业提供了一个好的营商环境，也吸引了一批一批电竞企业落户。此外，成都在电竞电竞基础设施建、电竞文旅等层面的发力，打造出了极具成都特色的电竞品牌。

深圳电竞方面，从2023年正式发布《深圳市关于建设国际电竞之都的若干措施》后，明确了建设国际电竞之都的发展目标。在多项政策的真金白银扶持下，顶级电竞赛事、头部电竞企业先后落户在深圳。

引进的赛事包括和平精英PEL春季赛总决赛、WRN4英雄联盟手游全国联赛总决赛。引进的电竞俱乐部包括绝地求生五冠王俱乐部4AM、EDG无畏契约分部、狼队电竞俱乐部无畏契约分部、TE溯电竞俱乐部无畏契约分部、DRG电竞俱乐部无畏契约分部和永劫无间分部等。

此前，深圳电竞产业的优势主要集中在产业链上游的电竞游戏研发、赛事和中下游电竞企业相对缺位。而近两年来，深圳积极引进电竞赛事和电竞俱乐部，并推动中下游电竞内容生产和人才培养，成功构建了从游戏研发到电竞赛事的完整产业链，从而推动了深圳电竞产业的快速发展。

北京、杭州等城市也是如此，通过政策的扶持，打造常态化的电竞赛事、持续引进头部电竞俱乐部和电竞企业，形成产业集群，进一步提升了城市的电竞产业影响力。

4.打造城市特色电竞品牌

随着各地电竞扶持政策的出台，各地在发展电竞产业时，也在结合自身特色，打造出独具地区特色的电竞品牌。

首先是上海，据市场调查机构统计，2024年，上海电竞产业赛事收入可达11.15亿元，占全国的46.9%，俱乐部收入6.77亿元，全国占比41.87%，持续保持着“国际电竞之都”的领先地位。

尽管上海正在建设”电竞之都“的路上一路狂奔，但面临的竞争也在加剧，上海也在致力于解决发展瓶颈问题，在国际层面获得更多竞争力。今年7月份，上海发布《上海市支持电竞游戏产业健康发展三年行动方案(2024—2026)》，方案中提出，至2026年，在上海注册的高水平电竞俱乐部、举办的重要电竞赛事数量继续领先全国。

方案特别强调了“提升电竞产业能级”，针对目前存在的电竞产业瓶颈问题，重点支持游戏企业开发自主IP电竞游戏、加快培育上海本土品牌赛事。

而北京的电竞产业，则延续了政治中心和文化中心的特性，将目光聚焦在产业的“专业性”“规范化”上。

在2024北京电竞创新发展大会上，北京颁布了《北京市电竞人才评级标准》，该标准旨在填补电子竞技产业对高级别专业人才评价的空白，标准框架涵盖了电子竞技产业的四大关键人才类别：高阶经营管理人才、高阶技术创新人才、高阶文化传播人才以及高阶综合运营人才，力求通过灵活、开放和有效的人才评定机制，破除传统人才评价壁垒。

北京市电子竞技产业发展协会秘书长张雨豪介绍说，未来会有更多的电竞赛事依托北京的双奥场馆优势落地北京，明年协会将联合各区发布北京的赛事分级标准，并继续结合各种泛电竞的资源，打通电竞促进消费的渠道。

而在电竞产业体量相对较少的城市“佛山”，则是完全不同的景象。与大力引进头部电竞赛事、电竞企业的方案不同，佛山从一开始就将目标锁定在打造独具本土特色的“电竞品牌”上。2023年，佛山首届村PL赛事火爆登场、备受关注，全程线上观看超3000万人次，获评年度优秀王者荣耀授权电竞赛事。今年佛山村PL迎来了第二届的全面升级。据统计，本届赛事共吸引了超100支队伍近1000人参加。

发展过程中，佛山市还最大程度融入了城市特色和资源，结合桂城文旅品牌，升级成为一场集文化、旅游、休闲于一体的乡村电竞赛事。并为本土电竞赛事品牌注入研学元素，借助电竞的传播力全方位展现城市的面貌。

5.电竞文旅

“电竞文旅”是2024年电竞产业的关键词之一，文化和旅游部办公厅在5月份发布的《智慧旅游创新发展行动计划》中就强调，促进电子竞技、动漫游戏等线上数字场景与线下旅游场景的融合发展，推动电子竞技与旅游产业的深度融合，培育文化和旅游消费新场景。

游戏、电竞IP受众群体庞大，在年轻用户对旅游产品的需求趋向多元化的今天，电竞+文旅的形式，能更好刺激文旅消费。越来越多的城市通过引进头部赛事，联动城市文旅资源打造一站式旅游方案，吸引电竞用户前来观赛、旅游，带动周边产业消费。

例如12月份在三亚举办的第十届王者荣耀全国大赛总决赛，赛事除了在景区举办之外，还举办了电竞派对音乐节，吸引了数万名游客。在11月底于成都举办的无畏契约源能亚洲邀请赛，依托于成都丰富的文旅资源，这项赛事实现从场内到馆外，从线上到线下，一场赛事联动多个景点，赛事溢出效应持续释放。

苏州、福州等城市也是如此，通过与电竞的联动，将文旅景点打造成年轻群体的重要聚集地，借助赛事影响力为城市文旅产业持续带来流量。

结语：

总的来说，电竞已经成为城市开展数字经济、娱乐活动等多方向的重要抓手。

2024年，国家和各省市密集出台电竞扶持政策，涵盖资金支持、产业配套、市场活力激发、人才引进等方面，推动电竞产业快速发展。这些政策不仅促进了电竞与文旅、科技等产业的深度融合，还为城市带来了新的经济增长点和消费热点。

电竞赛事的举办和电竞企业的落户，能够吸引大量年轻用户和游客，带动旅游、餐饮、住宿等相关产业的发展，提升城市的知名度和影响力。

同时，作为数字经济的重要组成部分，电竞为城市的数字化转型和创新发展提供了有力支撑，助力城市在新一轮产业变革和经济变革中抢占先机。