两会议题|全国政协委员朱永新：建议制定未成年人游戏国家标准及统一退费制度_游戏陀螺

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议（以下简称：两会）开幕在即，关于游戏行业相关议题也逐渐曝光。

3月3日，据央视新闻报道，全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新两会提交的议题提到，建议制定未成年人健康游戏统一的国家标准，并由国家推动强制执行，同时，“家”“校”“企”应协同履行监护责任。

朱永新认为游戏企业需要做好前置防护、事中保护、事后服务三个方面。具体来看：在前置防护层面，游戏企业应为家长提供易操作的统一监护工具。例如通过将家长等监护人与未成年用户游戏账号的绑定，实现家长对未成年人的游戏操作记录查询、游戏消费记录查询以及游戏操作提醒、游戏消费提醒、游戏操作时段设置和游戏消费限制。

事中保护层面，朱永新建议进一步加大力度，在现行行业规范的基础上，结合头部企业实践经验，由政府牵头制定国家标准，建立统一的防沉迷平台，整体接入公安实名系统验证，推动所有企业以统一的力度和方式予以落实执行。

针对现实中常遇到的“未成年人冒用家长账号绕过游戏限制”问题，朱永新认为，应鼓励有能力的企业先行积极探索，尽快形成人脸识别技术运用的国家标准，明确规范适用范围及使用程度等。

此外，在对待非理性消费问题上，朱永新建议有关部门要求企业提供未成年人非理性消费的申诉与受理机制，及时受理并处理涉及未成年人游戏的投诉和举报，并制定统一清晰的退费标准，要求所有企业按此执行。

事实上，这不是朱永新在两会中首次提及游戏领域相关课题，在去年的两会中，朱永新同样呼吁建立网络游戏分级制度，通过人脸识别等技术实行未成年人登入网游时段、时长监管分级，防止青少年沉迷网络游戏。

“目前我国尚没有全国性的行业协会，相关法律法规及管理条例内容宏观，缺少具体的细则和分级方案，执行效果不明显。”朱永新表示。

对此，他建议，从网络游戏类别、认证、时长、充值方面建立网络游戏强制分级制度，并由相关政府部门审核监管。根据目前社会发展客观实际和网络游戏内容，比如是否包含暴力内容、不良语言、性内容等，可从早教类、管控类、限制类、禁止类等方面划分，对不同年龄段的未成年人建立网络游戏产品分级制度，其中包括实行用户注册登录实名认证分级，通过未成年人及其监护人身份证信息、手机号或人脸识别等方式实行未成年人登录网游时段、时长监管分级，实行游戏充值限额分级等。

游戏陀螺认为，去年朱永新提及的网络游戏分级制度、实名认证、人脸识别等课题引发行业广泛讨论，目前游戏行业企业在实名认证、人脸识别、游戏监控等方面已取得了不错的进展。今年，他提及的家长监护工具、防沉迷平台、投诉及举报平台。这两年腾讯、网易、完美世界等游戏企业已在各自游戏中展开布局，腾讯旗下游戏已有上述功能设计。不过，行业内并未能形成统一的国家标准，包括未成年游戏健康国家标准和统一清晰的退费标准，这也是未来政府、游戏企业乃至家长必须协同攻克的艰难课题之一。