面条作坊卫生堪忧：面咸可能不是盐 而是面工抠了脚_3DM单机

即便当着执法人员面，工人仍旧赤膊徒手和面

一名工人在休息间歇，抠脚和摆弄拖鞋

做好的面随意堆放着，有些还掉在地上

●南山塘朗社区一面条作坊日产热干面2000多斤，多流向南山科技园

●记者暗访发现卫生状况堪忧，区市监称有营业执照，未作查封

有着“深圳硅谷”之称的南山科技园内有不少大型上市公司，有将近40万上班族聚集在此，他们对于早餐的需求量也十分庞大。但由于科技园附近早餐店铺比较少，不少白领直接在一些流动摊位上吃早餐，而这恰好也给一些黑心热干面作坊提供了温床。

记者经过多个通宵的蹲守取证，一家暗藏在南山区塘朗社区的热干面加工作坊每天要为科技园提供2 0 0 0多斤不卫生热干面。这家作坊的规模不大，生产环境远远达不到卫生标准———装面粉的塑料桶沾满了污渍，晾干成品面时随意把面条丢在塑料薄膜上。由于作坊内并无空调，制面工人大多赤膊上阵，满头大汗，也没有佩戴手套及口罩，汗水滴在面条上是常事。而在生产过程中，有工人甚至用手抠完脚后直接接触面粉。

每天6点半前，2000多斤被打包好的热干面会分散投放到科技园每个角落，直到一些小摊贩出工，将这些装在白色塑料袋里的面纳入各自摊位出售。

赤膊大汉徒手和面

南山区塘朗社区同富裕工业园的对面是一条商业街，街头除了几家零散的便利店及餐馆外，一家挂着“VC厨事”招牌的小店暗藏其中，十分不起眼。据报料人介绍，这家小店实际上是一家专门加工热干面的小作坊，卫生条件远远达不到标准。

5月19日晚上9点，记者按照报料人指引的路线进入塘朗社区蹲守暗访。晚上10点，一辆白色的厢式小货车在“VC厨事”的店门口停了下来。4名男子一边拉开卷闸门，一边从货车上搬运器具。几分钟后，屋内的机器便开始运作起来。

作坊的作业面积不到30平方米，小屋内亮着一盏白色的日光灯，一台制面机器占据了大半的空间。在机器的旁边还摆放着几袋刚开封的面粉，一名工人正在往机器里面倾倒面粉。

在小屋的一角，摆放着两张板桌，上面沾满了黑色的斑点。几个工人正在用抹布擦拭桌子，同时桌边的一台黑色大风扇呼呼地对着桌子吹风。在工人作业的过程中，记者并未看到他们佩戴口罩和手套。而作坊的左边是一个废品收购站，离作坊仅有3米。

过了大约1小时，作坊内的几名工人陆续脱去上衣，轮班进行休息。两名工人搬出两张塑料凳，坐在作坊门口开始抽烟闲聊。记者看到，其中一名工人在抽完烟后开始用手抠脚，而另一个则用手帕擦抹额头和背后的汗液。片刻后，两名工人回到岗位上继续工作。抠过脚的那名工人直接用手触摸面粉，将面粉倒入机器中。

晚上11时许，作坊内的第一批面条已经加工完成，正铺在板桌上晾干，同时一名赤膊工人正用一根筷子慢慢地挑动面条。另一名工人则坐在大门口，准备将成品面条过秤装袋。

3小时产面2000多斤

为了弄清该作坊的生产量及销路，记者佯装成买面的顾客走上前与工人进行攀谈。“你们这的面散不散卖?”记者问道。一名20岁左右的工人正坐在店门口把晾好的面过秤装袋，他抬头看了一眼，一边继续装面一边说：“2块钱一斤，一袋10斤，你要买的话，可以给你称。”

见对方警觉性不高，记者继续与其交谈，得知该男子姓余，老家在湖北鄂州，与其余的3名工人都是老乡。去年，他们四个人租下此处开始制面生意。

攀谈中记者注意到，在装面机器的下方放着一个黑色的小塑料桶，里面装了些乳白色的黏稠物，疑似是发面用的硼砂。而用来称面的小电子秤的托盘上布满了污渍，在称面时，工人直接将面摆在托盘上。余姓工人告诉记者，每天他们的作坊都是晚上10点开门制面，3个多小时就能生产2000多斤面。而至于销路，其称都是送到南山科技园，“我们都是做完了就打包好，每袋10斤，大多是给那边的一些散户。”

见记者对此有兴趣，作坊内出来一个中年男子给记者发烟闲聊起来。他颇热心地告诉记者，热干面拿回家后要马上放在冰箱里，一般能存放好几天。“想吃的时候拿出来，煮一煮加点调料就能吃了，或者凉拌也行。”

这名男子自称是这里的老板，做热干面生意有好几年了。“在深圳行情一般，竞争压力太大了。”他一边跟记者抱怨一边向记者介绍运面的过程：“白天的话干不了，我们晚上做完马上就送过去，第二天早上还是很新鲜的。”

闲聊中，这名老板在抽烟时烟灰掉进了面堆里，他毫不在意地将烟灰掸掉，示意余姓工人继续装面。当记者询问该作坊是否有食品卫生安全许可证及经营许可证时，老板并没有接话，只是笑了笑。

热干面多送往小吃店

5月20日凌晨3点半，作坊内生产的热干面已经全部过秤装袋。这时，作坊老板骑着一辆电单车将打包好的5袋面放到了小吃街一家武汉小吃店门口。几分钟后，装满货物的小货车出发送面。

6月4日凌晨1点，记者再次出动跟踪送面货车。凌晨4点左右，作坊外的小货车同样先是朝东经过丽水路穿过塘朗山隧道上北环，然后通过沙河西路出口转到沙河东路，在白石洲的一处民宅外停了下来。这时车内的人也全都下去，半个小时后与记者交谈过的余姓工人独自上车，沿着深南大道一路开到了科技园南路，在一个汤粉小摊处停下。

记者注意到，小余从小货车的后厢内提出两包面，丢在店门口便停下。随后，小货车又向前行驶了几十米，在一个路口停下，这时从路口附近出来几个人不停地从车里提面。十分钟后，一辆面包车也来到小货车旁边，从后备厢里往小货车里装面。随后，小货车马上驶离。而面包车在等待了十几分钟后，同样离开了。

记者随即来到小货车停过的地方看到，路口处的一个小报摊的桌上放着3袋面，小报摊后面通往一个疑似宿舍区的地方。小货车在此送完面后，车厢内尚有大半的面。

又过了半个多小时，小货车及面包车再次先后来到汤粉小摊处，停留了十几分钟后，双双驶离，此时小货车的后厢空空如也。

科技园白领早餐卫生堪忧

6月4日早上6点半，一个推着三轮车的小贩来到汤粉小摊处，一名中年女子熟练地将摊位摆放好，然后拿起放在路边的两袋面倒入一个收纳盒中。记者马上前去与其交谈，其介绍这些面“都是别人送来放在那里，我们来了直接拿”，而对于货源的卫生，中年女子表示“绝对放心，都是大厂出来的，能不干净吗!”

都是哪些人来吃?中年女子毫不避讳地称：“都是在这边上班的，一到7点生意就好了，他们吃完得上班啊。”

根据此前报道，记者曾来到科技园进行实地走访发现，每天早上8点左右，一些早餐摊主就开始推着餐车来到科技园，这些早餐摊装备齐全，早餐种类也繁多。每个早餐摊的生意都很好，有些买早餐的白领还排起了长队。直到10点左右，这些早餐摊才会散去，而地面上也留下了不少油污和垃圾。

记者了解到，南山科技园为高新技术园区，园区有60多家上市公司，知名企业600多家，华为、中兴、腾讯、联想、三星、T CL、创维都汇聚在这里，上班族达40多万人。众多白领在此工作，对早餐的需求量十分庞大。

针对科技园早餐摊乱摆卖的情况，粤海街道曾进行过集中整治，然而整治后，不少白领曾抱怨称，科技园附近早餐店铺比较少，没有了早餐摊，很多白领要饿肚子上班。

此后，市人大代表郑学定、李继朝等曾表示，虽然流动摊档存在诸多弊端，但其有存在的空间与必要性，不能一味简单地取缔和查封，应在保证市场供应的基础上加强监管和规范。将这些流动摊档收编管理，在园区内指定一些地段，让这些摊档办证经营，既可以解决白领们的早餐问题，又可以解决流动摊档的治理问题。

而同时南山区市场监管分局有关负责人曾在媒体上公开表示，2014年有关部门已制定《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(草案)》，目前该草案正在省人大网站公示，并向社会各界公开征求意见。待该条例完善并通过后，流动摊档与食品加工小作坊将逐步走向规范化。有媒体分析，此举是将科技园的流动早餐摊收编为“正规军”。

但是从目前的情况来看，这些流动的早餐摊并没有被监管部门进行把控，同时早餐摊的食品来源也同样存在不规范的现象。热干面作为进食食品，如果出现卫生不合格的情况，将直接危害到人体健康。而如果有些不法厂家通过用硼砂发面的方式牟利，对人体的危害更大。

区市监执法人员：取得营业执照便可生产

市食药局：食品生产企业应取得相应许可

针对该作坊生产环境存在脏乱差的情况，前日，记者将暗访所取得的证据上报给该作坊所处辖区桃源街道办事处。当天晚上11点，记者在现场看到该作坊开工后，马上将情况反映给桃源街道办事处，桃源街道食品安全所与南山区市场监管分局桃源市场监管所执法人员相继赶到现场，对涉事作坊进行全面的调查。

记者看到，在执法人员来到现场后，该作坊几名工人仍然在进行加工生产，同时，有名工人还“赤膊上阵”，当着执法人员的面用手直接和面。在执法人员依法对该作坊生产环境进行评估调查时，几名工人仍然在进行加工生产。同时，执法人员在生产好的成品面中取样，将送到鉴定机构进行鉴定。

经过半个多小时的调查后，桃源市场监管所一名罗姓所长告诉记者，执法人员在该作坊没有发现食品添加剂等可疑物品，同时，该作坊已取得相应的营业执照。但记者现场请求该作坊负责人出示营业执照时，该负责人不能出示电子执照或纸质执照。其推脱称，营业执照已经办理，在市场监管委系统上有备案，但自己一直没有去相关部门领取纸质执照。

此时，罗姓所长告诉记者，去年年底，市市场监管局曾对该作坊进行过查封，查封理由是“未取得营业执照”。罗所长表示：“他们去年没执照，我们查封了一段时间后，他就去办理了执照，可能现在执照还没有领下来。”

为了证实该作坊负责人说法，在记者的要求下，执法人员在网上查询了该作坊的相关备案信息。据查，该作坊名称为“深圳市南山区宝军面条加工厂”，经营场所为“深圳市南山区桃源街道塘朗工业A区商业街12号铺”，成立日期及核准日期均为“2014年12月31日”。罗所长告诉记者，该备案信息确实存在，并且可以默认为该作坊拥有营业执照。

一个食品加工厂仅有营业执照便可以加工生产了吗?记者再次询问罗所长，其表示，根据执法人员的调查，该加工厂确实没有相关的卫生许可证、生产加工许可证、从业人员健康证等相关证件，但该加工厂依然可以进行加工生产。“去年3月市里面出台了一项规定，就是针对这些小作坊的，以前是需要先办理相关的证件，才能办理营业执照。而现在是先办理营业执照，然后再办理相关的证件。所以他现在有这个营业执照了，就可以从事加工生产了。”

对于罗所长所说的规定，记者始终存疑，并现场要求罗所长指出该法规的具体名称及相关条款。但罗所长始终未能提供，并略带无奈地说：“办理营业执照肯定简单些，这个规定出来后无意中提高了我们的行政成本，办理营业执照的比以前多了2倍多。”记者一再询问，有营业执照，而没有相关的许可证是否依然可以开工营业，罗所长颇为自信地一再肯定，“现在就是这样的，这些作坊只要有营业执照就可以。同时，我们执法过程中，首先看环境，第二看是否有执照，第三就是看样品的鉴定结果，有无添加剂等。”

针对此次执法的结果，罗所长表示，由于该作坊拥有营业执照，故暂时不做查封处理，“后续的我们要等那边的鉴定结果出来，如果里面有添加剂等物质，一样可以依法查封。”

仅有营业执照，而没有相关的许可证便能开工生产吗?昨日上午，记者在市市场监管委网站上搜索相关信息发现，食品质量安全市场准入审查通则所称食品生产加工企业，是指有固定的生产加工场所、相应的生产加工设备和工艺流程，制作、销售食品的企业，不包括现做现卖、流动制作等形式的食品加工场点。

同时，网站上显示，以上企业没有向市场批发(外卖)、外送产品等销售手段，所生产食品不需取得食品生产许可证。

昨日上午，记者又致函市食药局询问相关情况。食药局复函称，“《食品安全法》第二十九条规定：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。

《深圳经济特区商事登记若干规定》第十二条规定：商事主体领取营业执照后，依法开展经营活动。商事主体的经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。

鉴于以上规定，《采访函》中所涉及的面条加工厂暂不具备相应的生产资质，不能开工生产和营业，应依法取得食品生产许可证后方可进行生产。”

而昨日下午，记者再次来到该面条作坊发现，尽管该作坊大门紧闭，但门上无任何封条等查封痕迹。

追问

执法人员与食安局缘何说法不一?

面对记者询问的“仅有营业执照，而没有相关的许可证便能开工生产吗”的问题，执法人员始终表示肯定。而根据记者在市市场监管委网站查询的资料及市食安局相关负责人的回应，答案显然是否定的，缘何会出现两种截然相反的结论?执法人员是否未对相关法规理解透彻?或者，是否存在有意纵容该面条作坊的情况?

涉事面条作坊缘何未被查封?

根据市食安局复函的信息，记者了解到，该作坊在没有取得相应的许可证，仅有营业执照备案便开工生产，依照相关规定，该作坊暂不能开工生产和营业。而昨日南都记者回访时发现，该作坊仍然没有任何被查封的迹象，此外，前日的执法中，执法人员也未对作坊进行任何处罚。